Le Monde - 03.10.2019

18 |économie & entreprise JEUDI 3 OCTOBRE 2019

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La gratuité

des transports

publics, thème

de campagne

L’engouement de certains candidats

aux municipales pour la gratuité,

inquiète les professionnels de la mobilité

U

ne ombre plane sur

les 27es Rencontres

nationales du trans­

port public (RNTP),

ouvertes mardi 1er octobre à Nan­

tes : celle de la gratuité. A moins

de six mois des élections munici­

pales, l’idée de proposer des

transports publics accessibles

gratuitement aux citoyens des

villes françaises refait surface et

agite les professionnels de la mo­

bilité réunis cette semaine dans

la Loire­Atlantique.

Cette fois­ci, la « menace » sem­

ble sérieuse. Le nombre de muni­

cipalités offrant le transport gra­

tuit n’a jamais été aussi élevé en

France : 29, selon un rapport très

complet, dévoilé mercredi 2 octo­

bre et réalisé pour le Groupement

des autorités responsables de

transport (GART), qui rassemble

les collectivités gérant des réseaux

de bus, de tramways ou métros. Le

chiffre confirme une étude du Sé­

nat, dévoilée le 26 septembre. Sur­

tout, deux agglomérations de plus

de 100 000 habitants font depuis

peu partie du « club des gratuits »

qui, jusqu’ici, rassemblait plutôt

des réseaux moyens ou petits :

Niort (125 000 habitants) depuis

2017 et Dunkerque (200 000 habi­

tants) depuis 2018.

Et ce n’est peut­être pas fini. En­

tre tentation électoraliste et préoc­

cupation climatique, de plus en

plus de candidats déclarés ou pres­

sentis aux municipales de

mars 2020 ont fait du transport

public gratuit une de leurs pro­

messes. Nous avons repéré une

petite vingtaine de programmes

proposant la gratuité dans des ag­

glomérations parfois de taille con­

sidérable : des candidats socialis­

tes à Caen et Montpellier, une liste

communiste à Perpignan, des éco­

logistes à Rouen, Mulhouse et

Aubenas (où ils sont alliés au Parti

communiste), des candidats ma­

cronistes à Béziers et à Metz, des

« insoumis » à Tours et à Toulouse,

un candidat divers droite à Bor­

deaux, des listes citoyennes ou

gauche unie à Poitiers, Brest et Hé­

nin­Beaumont...

Pression

Parfois, ce sont les équipes sor­

tantes qui y pensent à plus ou

moins haute voix. A Clermont­

Ferrand et à La Roche­sur­Yon, on

étudie le principe. A Grenoble, le

maire (EELV), Eric Piolle, opposé à

la gratuité, doit composer avec

une partie de sa majorité qui

pousse l’idée. A Nantes, la maire

(PS) et présidente de la métro­

pole, Johanna Rolland, a promis

en juin des bus et tramways en

libre accès le week­end en cas de

réélection. A Dunkerque, la

politique du tout­gratuit avait

commencé par les samedis et

dimanches.

Face au risque d’un tsunami

électoral du parti de la gratuité,

les experts du secteur élèvent

leurs digues. « Il n’y a pas de gra­

tuité dans l’absolu. Le transport

public a un coût, et ce que l’on ap­

pelle “gratuité” n’est qu’un trans­

fert de charges des usagers vers les

contribuables », martèle Louis Nè­

gre, président du GART et maire

(LR) de Cagnes­sur­mer (Proven­

ce­Alpes­Côte d’Azur).

Sentant bien la pression d’une

partie de ses adhérents, le GART

s’est quand même penché en dé­

tail sur le sujet afin « d’objectiver

le débat ». Si la gratuité paraît

inapplicable dans les très grosses

agglomérations intégrant des

modes de transport lourds

(trains, métros, RER) au réseau,

des situations particulières sem­

blent l’autoriser.

« Notre étude montre qu’il y a

deux cas où la gratuité est envisa­

geable, détaille M. Nègre : les ré­

seaux plutôt petits avec des recet­

tes commerciales très faibles

(autour de 10 % du coût total) et

des réseaux exceptionnels qui col­

lectent à des niveaux très élevés le

versement transport [VT, une taxe

versée par les employeurs desti­

née à financer localement la mo­

bilité]. » C’est le cas à Dunkerque

ou plus encore à Niort où le coût

du transport est intégralement

couvert par le VT.

De fait, le rapport du GART

montre que l’arrivée de la gratuité

entraîne une hausse immédiate

et parfois spectaculaire du trafic :

+ 23 % en deux ans à Niort, + 112 %

au bout de quatre ans à Château­

roux, + 85 % en vingt mois à Dun­

kerque. Mais les experts insistent

sur la nécessité de renforcer l’of­

fre en parallèle. « Nous estimons

qu’à Dunkerque l’effort de réorga­

nisation des lignes compte bien

plus – je dirai aux deux tiers – dans

la hausse de fréquentation que

l’absence de paiement », explique

l’un des auteurs du rapport.

Tous les spécialistes l’assurent :

la gratuité n’est pas une demande

des utilisateurs. Les associations

d’usagers y sont même plutôt op­

posées, préférant des gratuités ci­

blées en fonction des revenus ou

des situations. « Il n’y a par ailleurs

aucune preuve que la gratuité en­

traîne un report des automobilis­

tes vers les transports en commun,

ajoute Louis Nègre. Elle aurait

même plutôt tendance à prendre

au vélo ou à la marche. »

Mais, au fond, ce qui inquiète le

plus, c’est qu’une vague de gra­

tuité ne menace la pérennité du

versement transport, « poutre

maîtresse » du système de mobi­

lité français, selon M. Nègre. Les

employeurs pourraient se révol­

ter contre une situation où, finale­

ment, ils seraient les seuls à finan­

cer la mobilité. Un scénario catas­

trophe résumé par l’un des princi­

paux dirigeants du transport

public français : « Aujourd’hui,

30 villes font la gratuité, l’an pro­

chain, elles seront 70, avec, en

prime, le risque de voir disparaître

le versement transport. »

éric béziat

et olivier razemon

Immobilier : la hausse des prix se poursuit

Le nombre de transactions a progressé de 7 % sur un an au 31 juillet, dépassant le million

L

es notaires de France l’ont

confirmé ce mardi 1er octo­

bre, l’année 2019 va crever

les plafonds en nombre de tran­

sactions, qui ont, sur douze mois

au 31 juillet, déjà dépassé le mil­

lion, soit 7 % de mieux que les

douze mois précédents. Et, à en

croire l’activité des études nota­

riales, cet été, la dynamique n’a

pas ralenti.

Quant aux prix, non seulement

Paris a passé la barre symbolique

des 10 000 euros le prix moyen

du mètre carré, soit 7,3 % de

mieux en un an, mais toute l’Ile­

de­France suit cette tendance :

« Les quatre années de hausse, en­

tre 2015 et 2019, ont effacé les qua­

tre ans de baisse des années précé­

dentes, même en grande cou­

ronne », observe Thierry Dele­

salle, notaire à Paris, chargé de la

conjoncture.

La hausse touche aussi des villes

comme Rennes, dopée par le TGV

(+ 12,8 %, à 2 880 euros le mètre

carré d’un appartement ancien),

ou encore Lyon (+ 11 %,

4 310 euros), Rouen (+ 8,3 %,

2 330 euros), Toulouse (+ 7 %,

2 750 euros) et même Saint­

Etienne (+ 7 %), mais en partant de

très loin puisque le prix du mètre

carré est de 910 euros. A Nantes (+

8,6 %, 3 100 euros), « le marché est

très tendu et nous manquons de

biens à vendre », indique maître

Thierry Thomas, notaire à Rezé

(Loire­Atlantique). Si l’on en croit

les promesses de ventes déjà si­

gnées, la hausse est partie pour

durer au moins jusqu’à la fin de

l’année.

Quelques villes restent à l’écart,

comme Lille (– 1,5 % sur les appar­

tements comme sur les maisons),

Reims (0 %) et Grenoble (– 3,5 %

pour les maisons, mais encore +

2,2 % pour les appartements).

Investisseurs plus nombreux

« Il y a une très forte aspiration à

devenir propriétaire et elle con­

cerne 70 % des Français, soit

10 points de plus que la part ac­

tuelle de propriétaires, en France »,

note Delphine Martelli­Banegas,

de l’institut Harris Interactive

(qui a questionné 1 505 Français

entre le 28 juin et le 8 juillet 2019

pour les Notaires de France). Les

raisons sont multiples : réaliser

son projet familial, investir, être à

l’abri en vue de la retraite... Pour

87 % des sondés, acheter de la

pierre est un bon investissement

et acheter sa résidence principale

est rassurant, et même enthou­

siasmant ; 58 % des locataires ju­

gent que « payer un loyer c’est je­

ter l’argent par les fenêtres » et

52 % disent subir leur situation.

« Dans une société anxiogène,

l’immobilier rassure et répond aux

trois principales préoccupations

des Français, la retraite, le pouvoir

d’achat et la sécurité », conclut

Mme Martellli­Banegas. Enfin,

26 % des personnes interrogées

renoncent à acheter parce que

c’est difficile et inabordable.

Après quelques années de bou­

derie, découragés par des législa­

tions contraignantes et la pers­

pective de rendements maigre­

lets, les investisseurs ont réap­

paru en force depuis 2018. Le

réseau d’agences Century 21,

dans sa note du 1er octobre, relève

que 27 % des transactions con­

clues par ses 880 agences, entre

le 3e trimestre 2018 et le 3e tri­

mestre 2019, l’ont été par des in­

vestisseurs. C’est un record, de

20 % supérieur à leur part, l’an­

née précédente, et du double par

rapport à 2009. « A Paris, les in­

vestisseurs, nullement découra­

gés par l’encadrement des loyers,

sont encore plus nombreux et

comptent pour 33 % des ache­

teurs, contre 22 % en Ile­de­

France, précise Laurent Vimont,

PDG de Century 21, et les retraités

sont les plus actifs. »

Après vingt ans d’absence, les

investisseurs institutionnels, as­

sureurs, fonds de pension, socié­

tés civiles de placement immobi­

lier (SCPI) ou organismes de pla­

cement collectif immobilier

(OPCI) reviennent également à

l’immobilier résidentiel qui a,

en 2018, capté 4 milliards d’euros

et s’apprête à faire encore mieux

en 2019. La France, et son contexte

économique et politique plutôt

rassurant, attire les capitaux du

monde entier et « le rendement du

logement, de 7,1 %, reposant essen­

tiellement sur la valorisation du

bien plutôt que sur les loyers, est

aujourd’hui plus intéressant que

celui du bureau, qui plafonne à

6,4 %, ou du commerce, à 3,5 % »,

estime Magali Marton, directrice

de recherche du conseil immobi­

lier Cushman & Wakefield.

Le fonds d’investissement AEW

a lancé, en 2017, son fonds Residys

doté de plus de 600 millions

d’euros. La compagnie écossaise

Aberdeen a créé un fonds euro­

péen résidentiel, Asper, doté de

1,5 milliard d’euros qui a réalisé sa

première acquisition, en France, à

Suresnes, dans les Hauts­de­

Seine. Après avoir misé sur les ré­

sidences pour seniors, leurs cibles

privilégiées sont le logement in­

termédiaire, si possible neuf et

acheté en l’état de futur achève­

ment, et les nouvelles formes

d’habitat comme le « coliving »,

des immeubles conçus pour vivre

à plusieurs par appartement et

partager des espaces communs.

Selon Mme Marton, « la difficulté

est qu’il y a peu de marchandises

pour tant d’appétits ».

isabelle rey­lefebvre

Dunkerque est la plus grande ville française à avoir fait le choix de la gratuité totale des transports publics. PHILIPPE HUGUEN/AFP

Dans le fond,

les réticences

concernent

la pérennité

du versement

transport

« Ma tante » n’a plus de banque

C

ette fois, c’est la fin. Dans quelques mois, « Ma tante », le

surnom du Crédit municipal de Paris (CMP), n’aura plus

de banque. L’institution parisienne s’apprête à délester

sa filiale bancaire de ses ultimes créances d’ici au 31 décembre,

puis à la dissoudre « au début de l’année 2020 », selon un docu­

ment présenté, ces prochains jours, au conseil de Paris. La CMP­

Banque sera alors définitivement enterrée et, avec elle, l’ambi­

tion du Crédit municipal d’être non seulement le prêteur sur

gages le plus connu de France, mais aussi la banque des exclus.

Face au déclin de son activité classique, l’ancien Mont­de­

piété avait commencé à se diversifier dans les années 1950 en

proposant du crédit aux Français, en particulier aux fonction­

naires. Au début des années 2000, la direction accélère le pas et

crée une filiale spécifique, CMP­Banque. Sa spécialité : le rachat

de crédits. Il s’agit de regrouper plusieurs crédits en un seul

pour diminuer la mensualité globale payée par les particuliers.

Pour la Mairie, seule actionnaire du Crédit municipal, l’enjeu

est autant social qu’économique : la banque doit « assurer des

secours d’argent peu onéreux aux

plus démunis ».

Mais, très vite, le projet prend l’eau.

Le Crédit municipal a vu grand. Trop.

Le marché a été surestimé. Une struc­

ture coûteuse a été montée, tout un

réseau d’agences qui ne peut être

amorti qu’au prix d’une extrême ri­

gueur de gestion. Ce qui n’est pas le

cas. Quand les grandes banques arri­

vent à leur tour sur le créneau, elles

récupèrent les clients les plus renta­

bles et laissent les plus fragiles au

Crédit municipal. Résultat, la filiale plonge dans le rouge et il

faut réinjecter des fonds, sans grand espoir de redressement.

En 2015, la décision de mettre fin à cette aventure malheu­

reuse est prise. Les guichets sont fermés et une « gestion extinc­

tive » mise en place. Peu à peu, les 120 salariés sont « recasés » au

Crédit municipal, à la Ville ou ailleurs. Il n’en reste plus que

deux, les dirigeants. La banque ne prend plus aucun nouveau

client et les dossiers sont cédés les uns après les autres à EOS,

une filiale spécialisée du groupe allemand Otto, plus connu

pour ses catalogues de vente par correspondance Quelle.

EOS devrait reprendre les dernières créances fin décembre, ce

qui permettra de dissoudre CMP­Banque dès le début 2020, soit

trois ans plus tôt qu’imaginé au départ. En cumulant les pertes

depuis 2012, le coût final de ce ratage est évalué à 45 millions

d’euros, comme attendu. La Ville n’aura donc pas à remettre d’ar­

gent au pot, comme elle avait dû le faire en 2015. Quant au Crédit

municipal, il se concentrera sur son métier historique, plus ren­

table. Jamais l’encours de ses prêts sur gage n’a été aussi élevé.

denis cosnard

LE CRÉDIT MUNICIPAL 

DE PARIS A DÉCIDÉ

DE DISSOUDRE

SA FILIALE BANCAIRE 

«  AU DÉBUT 

DE L’ANNÉE 2020 »

L’essor du crédit immobilier inquiète

Le ton est de plus en plus pressant. Dans une note publiée mardi

1 er octobre, le Haut Conseil de stabilité financière (HCSF) déplore

« une augmentation des pratiques a priori les plus risquées » chez

les banques en matière de crédit immobilier. Entraînées par des

taux historiquement bas – autour de 1 % – et un allongement

des durées de remboursement – une vingtaine d’années en

moyenne –, les crédits ont pour la première fois dépassé

1 000 milliards d’euros d’encours en 2018. Près du quart de ces

prêts ont été attribués alors que le poids du remboursement re-

présente plus de 35 % du revenu des ménages emprunteurs. Le

Conseil craint un ralentissement de la consommation, les parti-

culiers auraient moins de revenus à accorder.