Le Monde - 12.09.2019

0123 JEUDI 12 SEPTEMBRE 2019 économie & entreprise| 13

Depuis des siècles, les hommes avaient perdu la vue, survivant dans un monde hostile et moye nâgeux, quand, au fond d’une vallée, naissent deux enfants, les yeux ouverts. Leur arrivée change le monde et déclenche des guerres féroces. See, la série choc d’Apple, dont la bandean nonce a décoiffé la présentation annuelle de la firme à la pomme, est une promesse et une méta phore. L’espoir d’un succès qui attirera en masse des abonnés à son service vidéo et le symbole de la guerre qui s’annonce dans le monde des médias américains. Aveugles, les concurrents en tout genre, de Netflix à Comcast en passant par Disney et Ama zon, n’attendaient pas de grands bouleversements de la énième présentation des nouveaux télé phones de l’entreprise. C’est pourtant une révolution que tente Apple à sa manière. Pour la première fois, elle atta que par les prix. Fini l’approche premium du produit toujours plus cher et sophistiqué. L’iPhone 11 d’entrée de gamme sera vendu 700 dollars (630 euros), soit 50 de moins que le produit qu’il remplace. Il faut dire qu’il y a urgence à stopper l’hémorragie. En 2019, les ventes d’iPhone ont baissé de 15 % en

valeur et la tendance n’est pas près de s’inverser. D’où l’offen sive dans les services destinés à faire de cette base de plus de 900 millions d’utilisateurs une source régulière de revenus, qu’ils changent ou pas d’appareil. La surprise est venue de l’agressivité de l’offensive. Le ser vice vidéo sera gratuit la pre mière année de l’achat d’un pro duit Apple, puis à cinq dollars par mois, soit deux fois et demie moins cher que Netflix, et bien plus avantageux que toutes les autres offres, Amazon, Disney ou Hulu, qui vont se bousculer d’ici à fin 2019. L’offre Apple est bien maigre (une dizaine de films et d’émissions), mais elle grossira rapidement avec les six milliards investis en produc tion. Et puis, à ce tarif, le client pourra garder Netflix et Ama zon, tout en testant Apple. Reste à faire de See un nouveau Game of Thrones capable d’aimanter le spectateur et sur tout le client Apple, désormais cerné de multiples services mai son : paiement, cloud, jeux, mu sique, télévision. Au passage, cette guerre devrait faire une première victime, la télévision par câble, encore bien plus oné reuse que la totalité de ces nou velles offres vidéo.

PERTES & PROFITS|TÉLÉVISION p a r p h i l i p p e e s c a n d e

Apple casse les prix

Une mondialisation sommée de se réinventer

Protectionnisme et affaiblissement de l’OMC déstabilisent le système commercial multilatéral, affirme le Cepii

L

es cadres de pensée et les schémas institutionnels de la mondialisation chancellent, sans que de nouveaux ne se dessinent encore clairement », avertit le Centre d’études prospectives et d’infor mations internationales (Cepii) dans son rapport annuel sur l’éco nomie mondiale, publié mer credi 11 septembre. L’ouvrage, in titulé L’Economie mondiale 2020 : ralentissement sous haute ten sion, souligne la déstabilisation du système commercial multila téral, qui va bien audelà du tasse ment des échanges.

Une multiplication de mesures restrictives Selon l’Organisation mondiale du commerce (OMC), la croissance du volume des échan ges commerciaux sur la planète devrait ralentir cette année (+ 2,6 % attendu, contre 3 % en 2018). En cause, notamment,

les tensions commerciales (que ce soit entre les EtatsUnis et la Chine, ou avec le Mexique ou encore en tre le Japon et la Corée du Sud) et la hausse des droits de douane qui en a découlé. Depuis l’arrivée de Do nald Trump à la Maison Blanche, la moyenne des taxes américaines appliquées sur les importations chinoises est passée de 3,1 % à 21,2 %, selon le Peterson Institute for International Economics. Audelà des montants concer nés, les menaces de sanctions commerciales poussent les entre prises à différer leurs investisse ments et perturbent les chaînes d’approvisionnement, dont la Chine est l’un des centres de gra vité. L’OMC a calculé qu’une guerre commerciale mondiale commençant en 2019 pourrait, d’ici à 2022, entraîner un recul du PIB mondial d’environ 2 % et une contraction du commerce mon dial de quelque 17 %.

Les cadres de régulation du commerce international ne fonctionnent plus Rarement un président américain n’avait autant critiqué l’OMC, institution fondée en 1995 pour réguler les échanges commerciaux. A l’été 2018, M. Trump a menacé de reti rer son pays de l’organisation, qu’il a accusée de « profiter à tout

le monde sauf à nous [les Etats Unis] ». Si, comme ils l’ont laissé entendre, les EtatsUnis bloquent la nomination de membres de l’organe d’appel, dont les man dats prennent fin le 10 décembre, le système de règlement des dif férends sera paralysé. L’OMC sera alors amputée de l’une de ses principales missions – celle de trancher les conflits commer ciaux entre pays – et ne servira que de cadre à la négociation d’accords. Autre source de tension au sein de l’OMC : la légitimité avec la quelle certains pays se réclament du statut de « pays en développe ment », qui ouvre droit à des trai tements préférentiels. Fin juillet, Donald Trump a ainsi accusé la Chine d’usurper ce statut pour en tirer un avantage économique. Face à la menace d’un blocage de l’OMC, son directeur général, Roberto Azevedo, prévient : « En

oubliant l’importance fondamen tale du système commercial fondé sur des règles, nous risquons de l’affaiblir, ce qui serait une erreur historique qui aurait des répercus sions sur l’emploi, la croissance et la stabilité dans le monde. » Nommé mardi 10 septembre, le commissaire européen au com merce, l’Irlandais Phil Hogan, a reçu comme consigne, dans sa lettre de mission, de « mener une réforme de l’OMC » avec pour objectif de parvenir à un accord d’ici à 2022.

Des accords commerciaux ob solètes La part des pays riches de l’OCDE dans le commerce mon dial est passée de 80 % à la fin des années 1980 à environ 55 % en 2017. « Une chute vertigineuse à l’échelle historique », note Sé bastien Jean, directeur du Cepii. Les pays riches ne sont plus en position dominante dans les sec

teurs manufacturiers, comme ce fut le cas à la fin des années 1990 et au début des années 2000, lorsque de nombreux accords fu rent signés. Affaiblis dans l’in dustrie, les pays développés ont renforcé leurs positions dans les services commerciaux, les bre vets et technologies. « Autant de domaines pour les quels les accords de l’OMC sont beaucoup moins contraignants que pour l’ouverture des marchés de produits industriels », constate le Cepii, avant de préciser : « Des accords qui avaient pu paraître équilibrés lorsqu’ils ont été signés ne le semblent plus aujourd’hui. » C’est d’ailleurs pour sanctionner « les vols de propriété intellec tuelle » et les transferts de tech nologie « forcés » que Donald Trump a justifié les mesures commerciales prises contre la Chine en juillet 2018.

Le risque d’un « clivage dans le commerce mondial » « Sauf im probable avancée ambitieuse », le Cepii prédit « un effacement rela tif des règles, si bien que, dans les années à venir, les échanges com merciaux seront plus étroitement dépendants des relations politi ques. » Parmi les scénarios envisa gés, un « découplage » des deux économies américaine et chi noise et un « clivage progressif dans le commerce mondial », qui exposeraient les pays tiers en Asie ou en Europe à des pressions et des surcoûts, et conduiraient à une régionalisation des échanges commerciaux. Une dynamique qui pourrait aussi écorner la suprématie du dollar. « Même si aucune monnaie ne semble en mesure de le rempla cer comme devise de référence, une moindre prédominance du dollar pourrait laisser place à une régionalisation du système moné taire, qui ellemême aurait des conséquences commerciales pro fondes », souligne Michel Aglietta, conseiller au Cepii et professeur émérite à l’université ParisXNanterre. julien bouissou

La part des pays riches de l’OCDE dans le commerce mondial est passée de 80 % à la fin des années 1980 à environ 55 % en 2017

la question climatique est devenue indissociable du commerce internatio nal. Economiste et professeur à l’Ecole d’économie de Parisuniversité ParisI PanthéonSorbonne, Lionel Fontagné est le coauteur, avec Dominique Bureau et Katheline Schubert, d’une note du Conseil d’analyse économique (CAE) pu bliée en janvier 2017 et intitulée Com merce et climat : pour une réconciliation.

L’essor du commerce international accélèretil le réchauffement climatique? En dissociant les lieux de production et de consommation, la croissance du commerce mondial entraîne une hausse du transport de marchandises et donc des émissions de gaz à effet de serre. C’est la contribution directe du commerce aux émissions. Or, ces der nières ne sont pas prises en compte dans le calcul des émissions de chaque pays. Le commerce a, par ailleurs, un impact indirect, car il accroît l’activité écono mique, mais il permet aussi l’accès à des technologies plus propres grâce à l’ouverture commerciale. Pour que la li

béralisation du commerce produise des effets positifs sans porter préjudice à l’environnement, il faut tarifer les émis sions générées par le transport interna tional de marchandises. Il faut intégrer le coût environnemental au commerce.

Plutôt que de taxer le commerce, il faudrait donc taxer le transport de marchandises... Imaginons qu’on mette en place un droit de douane uniforme et généralisé dans le monde pour éviter que la crois sance de l’économie internationale en traîne une augmentation du commerce et donc des émissions de gaz à effet de serre. Pour stopper la hausse du com merce mondial d’ici à 2030, il faudrait progressivement augmenter les droits de douane jusqu’à 17 %, soit un triplement en moyenne. Le coût en termes de PIB se rait considérable et cela n’abaisserait les émissions de gaz à effet de serre que de 3,5 %. Cela poserait aussi des problèmes en matière de sécurité alimentaire, car de nombreux pays dépendent des importa tions de produits agricoles. La solution la plus efficace serait donc de taxer le car

bone, mais l’intégration des enjeux cli matiques dans la régulation des trans ports internationaux est difficile.

Comment intégrer l’enjeu climatique dans les échanges commerciaux? Si un groupe de pays décide de poursui vre des objectifs ambitieux en matière de climat et de taxer ses émissions de car bone, leurs efforts pourraient être anni hilés par le jeu du commerce internatio nal. Les industries fortement émettrices, comme les cimenteries, délocaliseraient leurs usines dans des pays qui n’ont pas de politique climatique. Ce qui ne ferait que déplacer le problème ailleurs. Il faut donc imaginer autre chose. Une première méthode, a priori sédui sante, est la taxe de compensation aux frontières. Les pays qui taxent leurs émissions pourraient aussi taxer les im portations de biens en fonction du car bone émis au cours de leur production. Cela réglerait les problèmes de perte de compétitivité de leurs industries. Un premier problème doit être toutefois ré glé : comment calculer la teneur en car bone d’un bien? Difficile, d’autant qu’il

faudrait tenir compte des chaînes de va leur mondiales. Surtout, cet ajustement aux frontières risque d’être rejeté par l’Organisation mondiale du commerce (OMC) au motif qu’il est discriminatoire.

Quelle serait l’alternative? Une manière de contourner cet obsta cle serait de former un club de pays poursuivant les mêmes objectifs de ré duction de gaz à effet de serre et s’enga geant audelà de l’accord de Paris. Ils taxeraient tous les biens en provenance des pays ne partageant pas cet engage ment avec un droit de douane modéré, et pas seulement les biens les plus char gés en carbone. Il suffirait à ces pays d’ajuster leurs objectifs climatiques pour rejoindre le club et échapper à la taxe. Le produit de la taxe pourrait être utilisé pour financer le transfert de tech nologies propres vers les pays les moins avancés. L’OMC l’autoriserait sans doute car elle prévoit une exception environ nementale pour les droits de douane qui poursuivent un objectif légitime, trans parent et non discriminatoire. propos recueillis par j. bo.

« Il faut intégrer le coût environnemental au commerce des marchandises »

Le Monde - 12.09.2019

Get our desktop app

Company

Features

Documentation

Resources