Der Standard - 24.08.2019

DERSTANDARDWOCHENENDE International SA./SO.,24./25.AUGUST2019| 11

Die Italienerinnen und Italiener sind instabile politischeVerhältnissegewöhnt, siegehören fastzuihrem Alltag.

Aber eine Regierungskrise mitten in den hochheiligen Sommerferien?Nein, dasgeht dann doch zuweit!

ANALYSE:Dominik Straub aus Rom

Sie interessieren sich nur für die

Macht und für ihren persönlichen

Vorteil.“ Im Grunde fehle es dem

ganzen Land an politischer Kul-

tur: „Es sind ja wir Italiener, die

diese Parteien wählen: Wir sind

selbst schuld, jedes Land hat die

Politiker, die es verdient.“

Tatsächlich nehmen viele Ita-

liener ihren Staat als etwas Frem-

des, etwas Feindseliges wahr.

Politologen und Historiker inter-

pretieren dieses Misstrauen ge-

meinhin als Folge jahrhunderte-

langer Fremdherrschaft, die im

Süden besonders ausgeprägt war:

Bis zur italienischen Einigung

regierten in den verschiedenen

T

ankwart Aldo hat nur ein
Wort übrig für die aktuelle
politische Krise in Rom:
„Klapsmühle“, sagt er in fast ak-
zentfreiem Deutsch. Dann fällt
ihm auch noch ein anderes deut-
sches Wort ein: „Knalltüten“.
Der 42-jährige Aldo hatte knapp
zehn Jahre lang in Frankfurt als
Maurer gearbeitet, bevor er 2009
in seine Heimat zurückkehrte und
in Sperlonga eine Tankstelle er-
öffnete. Der malerische Badeort
mit seinen langen, hellen Sand-
stränden liegt rund 120 Kilometer
südlich von Rom, auf halbem
Wege nach Neapel, am Tyrrheni-
schen Meer und ist bei gutbetuch-
ten Römern und Neapolitanern
gleichermaßen beliebt.
Sperlonga ist derzeit hoffnungs-
los überfüllt–wie alle italieni-
schen Badeorte im August. Es ist
so gut wie unmöglich, einen Park-
platz zu finden; freie Liegen unter
den Sonnenschirmen der „stabili-
menti“, der typisch italienischen
Strandanlagen mit Eintritt, Bade-
meister, Imbissstand oder Restau-
rant, sind Mangelware.
Vor den „gelaterie“, den Eis-
salons, drängeln sich ab den Mit-
tagsstunden dutzende Badegäste,
und auch wer abends eine Pizza
essen gehen will, braucht Geduld.
Es gäbe viele gute Gründe, die
Strände des Belpaese rund um
Ferragosto zu meiden und seine
Ferien lieber im Juli oder Anfang
September zu planen.
Aber Ferragosto ist eben heilig
in Italien. Doppelt heiligsogar:
Einerseits ist damit der 15. August
gemeint, also das kirchliche Fest
Mariä Himmelfahrt: In Italien ist
das der dritthöchste katholische
Feiertag nach Ostern und Weih-
nachten. Andererseits ist das Wort
hergeleitet von den „feriaeaugus-
ti“–denFerienvonAugustus,dem
berühmten römischen Kaiser.
EineRegierungskriseimAugust
loszutreten, das hat in der lan-
gen Geschichte der politischen
Instabilität Italiens bisher noch
niemand gewagt–bis Lega-Chef
Matteo Salvini kam. Nicht nur die
Parlamentarier, die seinetwegen

ihre Ferien am Strand abbrechen

mussten, sind verärgert. Eigent-

lich ist ganz Italien sauer.

„Unnötig“, „absurd“, „verant-

wortungslos“: Das sind die häu-

figsten Kommentare zur aktuellen

„crisi sotto l’ombrellone“ (Regie-

rungskrise unter dem Sonnen-

schirm), die man am Lido Selvag-

gio von Sperlonga zu hören be-

kommt. Sergio, der Besitzer des

Strandbads, schüttelt den Kopf:

„Wenn Salvini schon seine eigene

Regierung stürzt, dann hätte er

das nach den Europawahlen tun

können, als die Kräfteverhältnisse

zwischen seiner Lega und den

Grillini, seinem Koalitionspart-

ner, auf den Kopf gestellt wurden.

Aber zu Ferragosto? Das ist doch

ein Witz!“

Andererseits: In Italien ist man

Regierungskrisen gewöhnt –sie

gehören irgendwie zum Leben.

Die nächste Regierung, die Staats-

präsident Sergio Mattarella der-

zeit zusammenschustern muss,

wird die 66. der Nachkriegszeit

sein. Das Land hat diesbezüglich

schon allerlei erlebt, unter ande-

rem die „governi balneari“, Bade-

regierungen, die das Land nach

dem Sturz einer Koalition im

Frühsommer durch die Sommer-

ferien führten.

Und gelegentlich war es mit

dem Regieren vorbei, ehe es rich-

tig begonnen hatte: Die erste Re-

gierung des siebenfachen Minis-

terpräsidenten Giulio Andreotti

hielt 1972 nur neun Tage.

Politiker, die man verdient

Den meisten Italienerinnen und

Italienern fällt es deshalb schwer,

die derzeitige Krise besonders

ernst zu nehmen. „Die Lega und

die Fünf Sterne, die als Antisys-

tembewegungen angetreten waren

und einen grundlegenden Wandel

versprochen hatten, haben ge-

zeigt,dass sie kein bisschen bes-

ser sind als die traditionellen

Parteien“, meint die Kinderärztin

Manuela, die sich an der Strand-

bar einen Kaffee genehmigt. „Ih-

nen ist das Wohl des Landes

genauso egal wie den anderen.

Teilen Italiens abwechselnd Spa-

nier, Franzosen und Habsburger –

und auch das erste italienische

Parlament tagte auf Französisch.

Die innere Distanz der Italiener

zu ihrem Zentralstaat erklärt teil-

weise den Aufstieg Silvio Berlu-

sconis in den 1990er-Jahren, der

als Premier die Steuerhinterzie-

hung–seine eigene und diejenige

von Millionen seiner Landsleute –

als „legitime Notwehr“ gegenüber

einem gefräßigen Staat rechtfer-

tigte. Das kam gut an in Italien.

Trotz der zahllosen Regierungs-

krisen, trotz Korruption und Ma-

fia und trotz der Entfremdung der

Bürger mit ihrem Staat hat sich

Italien erstaunlicherweise immer

mehr oder weniger erfolgreich

durchgewurstelt. Das Land ist im-

mer noch die drittgrößte Volks-

wirtschaft Europas und wird am

Wochenende mit Nochpremier

Giuseppe Conte am G7-Gipfel in

Biarritz vertreten sein.

Stützpfeiler Bürokratie

Dass das Land auch ohne stabi-

le Regierungen funktioniert, ist in

erster Linie das Verdienst der un-

zähligen Kleinunternehmer und

der mittleren Privatbetriebe, die

mit ihrer Kreativität und hohem

Arbeitseinsatz der Bürokratie und

der hohen Steuerbelastung trot-

zen und das Land unter tausend

Schwierigkeiten bis heute vor

dem Absturz bewahren.

Ein anderer Pfeiler, der das

Land über Wasser hält, ist para-

doxerweise die vielgescholtene

Bürokratie. Die Erklärung dafür

liefert Andrea, auch er Stammgast

am Lido Selvaggio: „In Italien ist

die Verwaltung ein Staat im Staat,

der Regierungsbeschlüsse filtert

und, wenn überhaupt, nur selek-

tiv umsetzt“, sagt der pensionier-

te ehemalige Spitzenbeamte im

Finanzministerium. Das möge

politisch problematisch sein –

doch die hohen Staatsfunktionäre

seienimUnterschiedzudenmeis-

ten Politikern wenigstens hervor-

ragend qualifizierte Fachkräfte.

So wie Andrea, der die Pariser

Eliteverwaltungshochschule ENA

absolvierte und sich in Harvard

weiterbildete. Schnellschüsse der

Regierung bleiben laut Andrea

zumeist im Getriebe der Bürokra-

tie hängen; Ausführungsbestim-

mungen werden absichtlich ver-

schleppt; und bis der zuständige

Minister das überhaupt bemerkt,

ist die Regierung gestürzt und das

Gesetz schon längst vergessen.

Also kein Grund zur Sorge und

„tuttoaposto“, alles in Ordnung,

im Land der Überlebenskünstler?

Leider nein. Denn bei der aktuel-

len Regierungskrise steht sehr viel

mehr auf dem Spiel, als es vielen

Italienern bewusst ist. Früher ging

es in der Regel lediglich darum, ob

am Ende der Krise eine linke oder

eine rechte Regierung gebildet

wird; in den Zeiten der allmächti-

gen Democrazia Cristiana lautete

die Frage meistens sogar bloß,

welche Strömung innerhalb der

christdemokratischen Partei ob-

siegen wird. Da wurden im Rah-

men von Regierungskrisen sozu-

sagen parteiinterne Meinungsver-

schiedenheiten geschlichtet.

Die Frage, ob Italien Teil der EU

und der Eurozone, Mitglied der

Nato und ein liberaler, demokrati-

scher Rechtsstaat bleibt, hat sich

bisher nie gestellt, nicht einmal

bei Enfant terrible Berlusconi.

Das ist diesmal anders: Sollten

sich die „Knalltüten“ der Fünf-

Sterne-Bewegung und des Partito

Democratico bis Dienstag nicht

auf eine neue Regierungskoalition

einigen können, dann bliebe

Staatspräsident Sergio Mattarella

nichts anderes übrig, als das

Parlament aufzulösen. Bei den

darauffolgenden vorgezogenen

Neuwahlen im Oktober droht ein

Wahlsieg der rechtsnationalen

Lega Salvinis und der postfaschis-

tischen Fratelli d’Italia von Gior-

gia Meloni–also von zwei euro-

pafeindlichen, autoritären Partei-

en mit zwei Leadern, die aus ihren

Sympathien für Wladimir Putin,

Donald Trump und Viktor Orbán

noch nie einen Hehl gemacht ha-

ben. Da würde Italien nicht nur zu

Ferragosto, sondern auch im über-

tragenen Sinn baden gehen.

Ein paar Tage oder Wochen am Strand sind fester Bestandteil der italienischen Lebensart. Doch heuer kann man sich kaum entspannen, denn in der Politik rumort es gewaltig.

Foto: AFP

/V

incenzo Pinto

Italiengehtbaden –gehtItalien baden?

Seit Beginn der ersten

Nachkriegsregierung vor

73 Jahrenerlebte Italien

bisher65 Regierungen–

das sind im Durch-

schnitt 1,12 Jahre

oder knapp411 Tage.

Diekürzeste Amtszeit

hatte 1972 daserste

Kabinett vonGiulio An-

dreottimitneun Tagen–

egal, der Christdemokrat

bekamweitere sechs

Male die Chance, es bes-

ser zu machen. Auf die

längste Regierungszeit

kann der Liberalkonser-

vati veSilvio Berlusconi

stolz sein:1409 Tagelang

hieltseinzweites Kabi-

nett, von 2001 bis 2005.

Die aktuelle Regierung

vonGiuseppe Conte,der

gesc häftsführend auch

nach seinem Rücktritt

zu Wochenbeginn im

Amt bleibt, konnte den

Freitag als448.Tagab-

haken–das macht im-

merhinPlatz 23in der

Best enliste aus. (gian)

Politische

Rekordjagd

WISSEN