Süddeutsche Zeitung - 19.08.2019

Eine Schlagzeile zur internationalen Poli-

tik zähltinzwischen zu den großen Routi-

nephänomenen: „Die Welt ist aus den Fu-

gen geraten“. So kann man viele Ereignisse

und Krisen auf einen erklärenden Nenner

bringen – von der neuen weltpolitischen

Machtarchitektur über die diversen Sicher-

heitsrisiken bis hin zu neuen Unkalkulier-

barkeiten und neuen strategischen Not-

wendigkeiten. Es besteht ein immenser Be-

darf an Deutungen, Erklärungen, Perspek-

tiven. Daher kann es nicht überraschen,

dass dazu zwei Bücher fast gleichzeitig von

zwei kundigen Autoren erscheinen: Stefan

Fröhlich lehrt Politikwissenschaft an der

Universität Erlangen-Nürnberg. Volker

Stanzel war deutscher Botschafter in Chi-

na und in Japan. Heute ist er Vizepräsident

der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige

Politik. Und beide geben auf die aktuellen

Fragen ganz unterschiedliche Antworten.

Der eine – Fröhlich – lobt den deut-

schen Pragmatismus, die davon grundier-

te Gemeinschaftsorientierung als passen-

de Antworten auf die Herausforderungen

in Europa und in der Welt. Der andere –

Stanzel – kritisiert eine gewisse strategi-

sche Ratlosigkeit und fordert eine neue

Öffentlichkeit, die mehr außenpolitische

Legitimation erreichen lässt. Und welcher

Autor hat recht? Beide – denn es ist sowohl

ein gekonntes situatives Krisenmanage-

ment zu beobachten als auch die Unfähig-

keit, die Zeitenwende neu zu vermessen.

Stanzel bietet zunächst einen leicht les-

baren Überblick über die Schauplätze je-

ner Welt, die aus den Fugen geraten ist –

von Palästina und Afghanistan über den

Irak und Iran bis hin zu China und den

USA. Dann reflektiert er mithilfe politisch-

kultureller Kategorien wie Ansehen und

Vertrauen die großen historischen Ent-

wicklungslinien, auch die Irrtümer wie je-

ne vom „Ende der Geschichte“. Und immer

wieder spürt man den ganz persönlichen

Erfahrungshorizont des Autors, seine eige-

ne biografische Geschichte.

Treffsicher wird der Blick des Lesers auf

die aktuelle Dialektik des digitalen Zeital-

ters gelenkt: „Informationsreichtum und

Aufmerksamkeitsarmut“: „Nun bewegt

sich dieser verantwortungsbereite, aber in

seiner Verantwortungsfähigkeit einge-

schränkte Politiker im digitalen Raum.

Dieser Raum ist nicht nur Plattform für die

unterschiedlichen neuen und höchst verän-

derlichen Öffentlichkeiten. Er steht auch

bereit für einen Wettbewerb der berichte-

ten Geschichten.“ In diesem Kontext gibt

es für Stanzel viele neue Mitspieler: inter-

nationale Organisationen, internationale

Konzerne, nicht staatliche Organisationen

• und dann bietet er alarmierende Kurzer-
  klärungen: Versagen, Fehleranfälligkeit,
  Fehlschlag. Die Schlussfolgerung des Au-
  tors lautet: Es bedarf eines grundsätzli-
  chen Kulturwandels, der die demokrati-
  sche Politik insgesamt einschließt. Also
  geht es um nicht weniger, als Außenpolitik
  anders zu denken, Abschied zu nehmen
  von bisherigen Stereotypen.
  Beunruhigt und zugleich aufbruchsbe-
  reit hofft der Leser nun in dem Buch von

Stefan Fröhlich auf die Antworten des Prag-

matismus. Die Schlüsselfrage scheint zu

sein: „Wer aber besitzt die Deutungshoheit

im Ideenstreit über den zukünftigen Kurs

Europas und die Zukunft des Westens?“ Je-

ne inzwischen sogar machtpolitisch ent-

scheidende Kategorie der Deutungshoheit

findet so schnell keine präzise Definition,

allerdings den lobenden Hinweis auf „ei-

nen Paradigmenwechsel hin zu einer akti-

ven Rolle des Landes“: Paradigmenwech-

sel hin zum Pragmatismus. Die Rolle einer

vorsichtig zurückhaltenden Mittelmacht

wird beschrieben. Die aktuelle Herausfor-

derung besteht nun nach Ansicht des Au-

tors darin, deutsche Führung mit der Ak-

zeptanz der Partner zu verbinden – aber

das war die Herausforderung bereits seit

Mitte der 50er-Jahre.

In der Fülle von Krisen und Konflikten

rund um den Erdball, die Fröhlich darstellt,

fällt auf, dass er die besondere Herausforde-

rung Europas durch die USA weitgehend

auf das Phänomen Trump reduziert und er-

wartet, dass nach Trump wieder pragmati-

sche Normalität im atlantischen Verhältnis

dominieren wird. Dabei wird die grundle-

gende Veränderung der amerikanischen

Gesellschaft übersehen, die sich Trump

bloß zunutze gemacht hat. Der Schluss, der

die zuversichtliche Überschrift „Angekom-

men“ trägt, erinnert dann durchaus an die

Rhetorik Angela Merkels, wenn dort festge-

stellt wird, dass ein „prinzipienfester Prag-

matismus in der Welt des 21. Jahrhunderts

alternativlos“ ist.

Wenn der Leser nun beide Bücher zur

Seite legt, dann hat er viel dazugelernt –

eine Fülle historischer Details zu einzelnen

Vorgängen, viele Analysen von Entschei-

dungen, zahlreiche politisch-kulturelle

Phänomene. Aber beide Analysen haben

nicht erreicht, was so dringend notwendig

wäre: das Ende der strategischen Sprachlo-

sigkeit. Es liegt doch auf der Hand: Die Au-

ßenpolitik benötigt einen neuen strategi-

schen Horizont. Die Außenpolitik Deutsch-

lands ist wie die Außenpolitik Europas end-

lich aus taumelnder Orientierungslosig-

keit zu befreien. werner weidenfeld

Werner Weidenfeldist Direktor des Centrums für

Angewandte Politikforschung der Universität Mün-

chen undRektor der Alma Mater Europaea der Euro-

päischen Akademie der Wissenschaften und Küns-

te (Salzburg).

von jost dülffer

A

m 23. August jährt sich die Unter-
zeichnung des Hitler-Stalin-Paktes
zum 80. Mal. Der Pakt, von den
Außenministern Ribbentrop und Molotow
unterzeichnet, war öffentlich ein Nicht-
angriffspakt. Er enthielt aber ferner ein
geheimes Zusatzabkommen, mit dem die
beiden Diktatoren praktisch ganz Ostmit-
teleuropa von Finnland bis Rumänien in
Einflusszonen unterteilten. Das bildete die
Basis für die zeitlich versetzt vorgenomme-
ne Eroberung und Teilung Polens und so-
dann für die zumeist ultimativ unternom-
menen weiteren Besetzungen der entspre-
chenden Gebiete durch die Sowjetunion.
Die Beziehungen zwischen dem Deut-
schen Reich und der Sowjetunion blieben
bis zum deutschen Überfall am 22. Juni
1941 zwar angespannt, aber für beide Sei-
ten fruchtbar, nicht zuletzt aus wirtschaftli-
chen Gründen, und brachten Zeitgewinn.
Beide Diktatoren waren sich bewusst,
dass dies kein dauerhaftes, sondern ein
Zweckbündnis im Rahmen des laufenden
westeuropäischen Krieges war. Über all
dies ist sich die seriöse Forschung seit gut
zwei Generationen im Kern einig, streitet
sich über Motivationen und Vorgänge im
Einzelnen. Diesen Kern der Argumente ent-
hält auch die insoweit gut geschriebene
Studie von Claudia Weber, hervorgetreten
etwa mit einer Arbeit über die sowjetische
Ermordung von mehr als 20 000 polni-
schen Offizieren und Soldaten, Stichwort:
„Katyn“ 1940. Nach Webers Meinung je-
doch diskutierte „die Geschichtswissen-
schaft für eine kurze Zeit in den 1990er-
Jahren“ die Bedeutung des Paktes und vor
allem des bis dahin von sowjetischer Seite
offiziell geleugneten Aufteilungsproto-
kolls. In den „Mental Maps“ der betroffe-
nen Staaten wie bei uns sei das Ganze aber
nicht angekommen – daher eine neue In-
terpretation, die sich am methodischen
Zugriff der Verflechtungsgeschichte neu
ausrichten will. Dass es im Grunde genom-
men seit 1946 intensive, aufgeregte und an-
regende Debatten zum Thema gab, kommt
bei Weber kaum vor; vielleicht kennt sie
das auch alles nicht.
Was aber ist wirklich neu? Da ist ein mit
deutschen Quellenzitaten ausgeschmück-
tes Kapitel über den Bevölkerungstransfer
zwischen beiden Seiten: die zahlreichen
„Volksdeutschen“, die wenigen Sowjetbür-
ger, den Umgang mit den erst hin-, dann
hergeschobenen Juden. Volksdeutsche
Mittelstelle, Auswärtiges Amt und sowjeti-
sche „Gewaltakteure“ arbeiteten auch auf
dem Territorium der anderen Seite jeweils
gut, bisweilen angespannt zusammen. Ge-
selligkeiten und tödliche Kooperation gin-

gen zusammen; hohe Ordnungskräfte bei-

der Seiten „vergaßen“ dabei angeblich ihre

ideologischen Differenzen. Das ist es wohl,

was der Untertitel „Mörderische Allianz“ si-

gnalisieren will. Der Sache nach ist auch

das längst bekannt, nicht aber die biswei-

len seitenlangen Quellenfunde. Warum die-

se „Volksdeutschen“ aber ins künftige

Reich massenweise umgesiedelt wurden,

obwohl Hitler doch einen Eroberungskrieg

am Ende des Bündnisses plante, wird gar

nicht erst gefragt. Viel zu knapp werden

die zentralen Wirtschaftsbeziehungen

(deutsche Rüstungsgüter versus sowjeti-

sche Rohstoffe) angerissen, erwähnt wird

der Ansatz im Luftverkehr. All dies gab es

schon in der herkömmlichen deutsch-so-

wjetischen Beziehungsgeschichte.

Berge von Papier sind seit sechzig Jah-

ren über die diplomatischen Beziehungen

im engeren Sinne, so nicht nur über die bei-

den Verträge von 1939 (Ribbentrop flog im

September 1939 zu einem weiteren Ver-

trag nach Moskau), sondern auch und vor

allem über den Molotow-Besuch in Berlin

im November 1940 beschrieben worden.

Weber ist mit einigen dürren Ausführun-

gen zu Recht der Meinung, dass das Hitler-

Ribbentrop-Angebot einer Erweiterung

des Bündnisses zur gemeinsamen Südex-

pansion scheiterte, weil Stalin primär an

Südosteuropa interessiert blieb. Im Früh-

jahr 1941 habe Stalin zunehmend die deut-

schen Kriegsvorbereitungen und -absich-

ten erkannt. Letzteres lässt sich weiterhin

bestreiten. Dass parallel die deutschen

und (in anderer Weise auch) die sowjeti-

schen Militärvorbereitungen liefen, unter-

stellt wohl eine zu starke Einlinigkeit der

jeweiligen Kalküle auf den Krieg hin.

Was an dem Buch stört, ist der durchgän-

gige Gestus des Innovativen, wo doch Sach-

verhalte dargelegt werden, die seit den

1950er-Jahren im Westen diskutiert wer-

den. Im letzten Jahrzehnt des Ostblocks

wurden „Westler“ dort wiederholt eingela-

den, weil sie vom Geheimen Zusatzproto-

koll reden konnten, was die östlichen Kolle-

gen tapfer nicht weiter kommentieren

durften, aber immerhin zur Kenntnis nah-

men. Das war aber nicht der Anfang der

Forschung. Weber stützt sich zu den allge-

meinen Beziehungen (neben einer alten

Edition von 1949) fast durchgängig auf ei-

ne populäre Quellenedition aus den letzten

Tagen der DDR aus dem Jahr 1990 (Pätzold

und Rosenfeld), gelegentlich auf Internet-

funde. Die grundlegende deutsche Edition

in über einem Dutzend Bänden scheint un-

bekannt zu sein. Das ist für eine Wissen-

schaftlerin nicht seriös. Schlimmer aber:

Bei ihrem Durchgang durch die deutsch-

sowjetischen Beziehungen seit den frühen

1920er-Jahren zitiert sie in Dutzenden,

wenn nicht Hunderten von Fällen die Me-

moiren der betroffenen deutschen oder so-

wjetischen Protagonisten, als ob dies nicht

durchgängig nachträglich geschönte Versi-

onen eigenen Tuns waren. Tatsächlich lie-

gen ja vielfach die weniger anschaulichen

amtlichen Aufzeichnungen in den Editio-

nen vor. Dass das so nicht geht, lernt ein

Studienanfänger an der Universität im ers-

ten Semester. Quellenkritik ist unbekannt,

wie ein anderes Beispiel zeigt: Im Rahmen

der diversen Umsiedlungen hätten die

Deutschen den Russen gesagt, sie wollten

nicht noch mehr Juden im deutschen Be-

reich haben, die Russen sollten sie „doch

selbst liquidieren“. Wo hat Weber das her?

Polens Exilministerpräsident Stanisław

Mikołajczyk, der damals in London saß,

hatte das im Gespräch mit US-Zeitungen

erklärt. Woher er das hatte, ob das stimmte

oder nicht, ob es andere Quellen dafür gibt,

interessiert nicht; es passt so schön. Neben

Katyn offenbare sich auch hier „die Ver-

flechtung der nationalsozialistischen und

stalinistischen Besatzung“.

Was bleibt? Eine lesbare und im Grund-

tenor diskussionswürdige Darstellung, die

sich methodisch höchst fragwürdiger Vor-

gehensweisen bedient und einen weit über-

zogenen innovativen Anspruch erhebt.

Das ist dann doch insgesamt enttäu-

schend.

Jost Dülfferist Professor für Neuere Geschichte an

der Universität zu Köln.

Stefan Fröhlich:

Das Endeder Selbstfesse-

lung. Deutsche Außenpolitik

in einer Welt ohne Führung.

Springer Fachmedien, Wies-

baden 2019.

166 Seiten, 20,44 Euro.

Volker Stanzel:

Die ratlose Außenpolitik

und warum sie den Rückhalt

der Gesellschaft braucht.

Verlag J. H. W. Dietz Nachf.,

Bonn 2019.

256 Seiten, 26 Euro.

Claudia Weber:

Der Pakt. Stalin, Hitler

und die Geschichte einer

mörderischen Allianz

1939-1941. C.H. Beck

Verlag, München 2019,

276 Seiten. 26,95 Euro.

E-Book: 21,99 Euro.

SüddeutscherVerlag Zeitungsdruck

Statt der grundlegenden

Quelleneditionwerden

seitenweise Memoiren zitiert

Vermessung

einer Zeitenwende

Zwei Bücher beleuchten die deutsche Außenpolitik

Teamwork

der Diktatoren

Claudia Weber interpretiert den Hitler-Stalin-Pakt

mit innovativem Anspruch – und seltsamen Methoden

DEFGH Nr. 190, Montag, 19. August 2019 (^) DAS POLITISCHE BUCH 13
Druckkontrollelement
Zwei neue Freunde spazieren im Grenzgebiet, dort, wo sie Polen
untereinander aufteilenwerden. Die Waffen für später haben sie schon
dabei. Zeitgenössischer Cartoon des britischen Karikaturisten
David Low zum Hitler-Stalin-Pakt.UNITED ARCHIVES/IMAGO
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Teils Regen,
teils freundlich
und trocken
Ein Tief vor der norwegischen Küste
bestimmtzusammen mit einem Tief
über Polen das Wetter in weiten Be-
reichen Mitteleuropas. So halten sich
verbreitet dichte Wolkenfelder, und
im Süden und Südosten gehen zum
Teil kräftige Regengüsse und lokale
Gewitter nieder. Aber auch im Nord-
westen und äußersten Norden kön-
nen Schauerfallen. Sonst ist es weit-
gehend trocken. Freundlich ist es in
Italien, lediglich an den Alpen regnet
es zeitweise.
Vor allem über dem Süden, dem
Nordwesten und über Sachsen hal-
ten sich größere Wolkenfelder. Da-
bei kann es Schauer oder Gewitter
geben. Sonst kommt zwischen den
Wolken die Sonne hervor, und Re-
gentropfen sind eher die Ausnahme.
Die Höchsttemperaturen liegen zwi-
schen 19 und 26 Grad. Es weht ein
mäßiger bis frischer West- bis Süd-
westwind mit starken, in höheren
Lagenmit stürmischen Böen. Im Sü-
den ist es meist schwach windig.
Dienstag Mittwoch Donnerstag
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-10° bis -5°
-5° bis0°
0° bis 5°
5° bis 10°
10° bis 15°
15° bis 20°
20° bis 25°
25° bis 30°
über 30°
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23.08. 30.08. 06.09. 14.09.
Nullgradgrenze:3900 m
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Asien
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H
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Südwestwind35 km/h
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