Handelsblatt - 31.07.2019

Andreas Schleicher

„Das System

ist nicht

effizient“

Der Bildungsexperte der OECD, Andre-

as Schleicher, sieht die deutsche Debat-

te ums Zentralabitur gelassen.

Herr Schleicher, Deutschland streitet

übers Zentralabitur – wie sieht es inter-

national aus?

Sehr unterschiedlich. In den USA gibt

es gar kein Abi, dort machen Universitä-

ten dann Aufnahmeprüfungen. Frank-

reich hat schon immer ein Zentralabi-

tur. Es macht Sinn, auf das eine oder

das andere zu setzen. Die Abiturnote ist

jedoch weit aussagekräftiger, sie spie-

gelt einen langen kumulativen Prozess –

eine Aufnahmeprüfung ist sehr kurz

und abhängig von Tagesform und

auch Glück, also eine Notlösung!

Das deutsche Modell eines Zen-

tralabiturs auf Länderebene ist

sehr selten.

Was spricht gegen das deutsche

föderale Modell?

Das Problem ist, dass das Abitur zwar

innerhalb der Bundesländer vergleich-

bar ist, aber nicht zwischen den Län-

dern, aber dennoch bundesweit zum

Studium berechtigt. Das ist ungerecht,

denn Schüler aus Ländern mit schwere-

rem Abitur werden systematisch be-

nachteiligt. So werden Ressourcen ver-

schwendet. Wenn man sicherstellen

will, dass die besten Studienplätze an

die besten Bewerber fallen, muss der

Maßstab vergleichbar sein – das jetzige

System ist also nicht effizient.

Vor allem Bayern fürchtet, das dortige

angeblich besonders hohe Niveau des

Abiturs werde in einer zentralen Lö-

sung nach unten gezogen.

Das Problem ist leicht lösbar, wenn

man das bayerische Modell bundesweit

ausdehnt. Hauptsache, man macht die

Unterschiede, die es ja gibt, für jeden

sichtbar. Letztlich ist es aber egal, man

könnte auch das Bremer Abitur für alle

nehmen – denn am Ende geht es immer

um die Verteilung der Bewerber auf ei-

ne begrenzte Zahl von Studienplätzen.

Viele klagen, das Abitur sei generell

weniger wert als vor 20 oder 30 Jahren.

Das ist eine sehr spannende Frage, die

wir aber empirisch nicht klären kön-

nen, weil das Abitur über die Jahre lei-

der nicht direkt vergleichbar ist. Es gibt

aber Indizien, dass es so ist: Denn wäh-

rend die Abiturnoten tendenziell deut-

lich besser geworden sind, haben sich

die Pisa-Ergebnisse der 15-Jährigen

nicht verbessert.

Was empfehlen Sie Deutschland?

Über die Jahre gab es immer mal wie-

der Kritik an Abituraufgaben. Würden

die Bundesländer nicht länger ihre eige-

ne Suppe kochen, sondern ihre Kräfte

weit stärker bündeln als bisher, stiege

auch die Qualität der Abituraufgaben.

Der Pool, den es schon gibt, ist ein An-

fang, den man stark ausbauen sollte.

Die Fragen stellte Barbara Gillmann.

Der Pisa-Koordinator der OECD

wirbt für ein Zentralabitur –

egal ob auf bayrischem oder

Bremer Niveau.

Barbara Gillmann Berlin

D

eutschland streitet

über das Zentralabitur.

Der Konflikt geht quer

durch die Parteien –

und wird mitunter per-

sönlich: Dass etwa FDP-Chef Christi-

an Lindner ein Zentralabitur fordert,

sei „verständlich, denn er selbst hat

ja NRW-Abi“, ätzte etwa CSU-Gene-

ralsekretär Markus Blume. Die Bay-

ern sind die heftigsten Gegner eines

zentralen Abiturs: „Ein Zentralabitur

wird es auf keinen Fall mit Bayern

und der CSU geben“, verkündete Mi-

nisterpräsident Markus Söder.

Die Wirtschaft dagegen will genau

das: „Ein vergleichbares Abitur ist

zum Vorteil aller Schüler“, sagte Ar-

beitgeberpräsident Ingo Kramer dem

Handelsblatt. „Deshalb sollten die

Länder in wichtigen Kernfächern wie

Mathe, Naturwissenschaften, Fremd-

sprachen und Deutsch gemeinsam

Aufgaben entwickeln und sicherstel-

len, dass dann auch wirklich alle da-

rauf zurückgreifen. Natürlich muss

nicht alles komplett identisch sein.

Aber es gilt: Der Bildungsföderalis-

mus muss sich bewegen, damit er

überleben kann“, sagte Kramer.

„Für unsere Unternehmen sind

bundesweite Bildungsziele und Stan-

dards wichtig, die verbindlich und

einheitlich umgesetzt werden“, for-

dert auch Eric Schweitzer, Präsident

des Deutschen Industrie- und Han-

delskammertags (DIHK). Nur so könn-

ten Betriebe Leistungsanforderungen

und Abschlüsse sinnvoll miteinander

vergleichen. „Die bundeseinheitlichen

Prüfungen der Industrie- und Han-

delskammern in der beruflichen Bil-

dung zeigen, dass das möglich ist“, so

Schweitzer. Der Bildungsexperte des

Instituts der deutschen Wirtschaft,

Axel Plünnecke, sagt: „Hundert-Me-

ter-Läufe werden ja auch nicht mal

auf 95 und mal auf 103 Metern ausge-

tragen.“ Echten Bildungswettbewerb

der Länder könne es nur mit ver-

gleichbarem Zentralabitur geben.

Die Durchschnittsnoten im Abitur

sind in den Bundesländern sehr un-

terschiedlich, sie variieren um knapp

eine halbe Note. 2017 schnitten die

Thüringer mit 2,18 am besten ab –

und haben so bessere Chancen auf

einen Studienplatz. Am Ende lag

Niedersachsen mit 2,57 (siehe Gra-

fik).

Bayern erreichte mit 2,31 den vier-

ten Platz – Nordrhein-Westfalen liegt

mit 2,45 deutlich dahinter auf Platz

zwölf. Ob das bedeutet, dass bayeri-

sche Schüler besser sind, oder ob das

Abitur im Freistaat – entgegen der Ei-

genwerbung – doch leichter ist als in

NRW, kann kein Forscher sagen. An-

haltspunkte geben nur Vergleichs-

tests: Im jüngsten Ländervergleich

des Instituts zur Qualitätsentwick-

lung im Bildungswesen (IQB) in den

Fächern Deutsch und Englisch lande-

te Bayern im Jahr 2015 in der Spitzen-

gruppe, NRW teils in der Schluss-

gruppe, teils im Mittelfeld. Ähnlich

war das Ergebnis drei Jahre zuvor für

Mathematik. Das IQB testet allerdings

keine Oberstufenschüler, sondern

Neuntklässler aus allen Schularten.

Entscheidend sind selbst kleine No-

tenunterschiede hinter dem Komma,

wenn es ans Studieren geht. Die Zahl

der Fächer mit Numerus clausus ist

zwar zurückgegangen, doch noch im-

mer gibt es bei 42 Prozent aller Studi-

engänge eine Zulassungsbeschrän-

kung. Tendenziell werden die Abitur-

noten besser: 2017 lag der Schnitt bei

2,39, im Jahr 2006 noch bei 2,51.

Abgesehen von den Christsozialen

und den Freien Wählern, die in Bay-

ern den Kultusminister stellen, wächst

die Schar der Befürworter eines Zen-

tralabiturs – oder zumindest von mehr

Vergleichbarkeit. Die Bürger sind oh-

nehin eindeutig dafür: Nach einer Um-

frage des Meinungsforschungsinstituts

Yougov für das Handelsblatt sind

71 Prozent der Befragten für ein Zen-

tralabitur, 13 Prozent sind dagegen.

Ein Zentralabitur peilt etwa Baden-

Württembergs Kultusministerin und

Reifeprüfung

Wirtschaft wünscht

sich ein Zentralabitur

Der Reformdruck auf die Kultusminister steigt. Die Politik ist uneins.

Schüler bei

der Prüfung:

Bei den Abitur-

durchschnitts-

noten der

Länder gibt es

große Unter-

schiede.

DEEPOL by plainpicture

Ländersache

Durchschnittliche Abiturnoten* in

Deutschland nach Bundesländern

Thüringen

Brandenburg

Sachsen

Bayern

Sachsen-Anhalt

Mecklenburg-Vorpommern

Saarland

Hessen

Berlin

Baden-Württemberg

Hamburg

Nordrhein-Westfalen

Bremen

Rheinland-Pfalz

Schleswig-Holstein

Niedersachsen

2,

2,

2,

2,

2,

2,

2,

2,

2,

2,

2,

2,

2,

2,

2,5

2,

*An Gymnasien, integrierten Gesamtschulen,

Fachgymnasien, Fachoberschulen und Berufs-

oberschulen; Schuljahr 2016/

HANDELSBLATT Quelle: KMK

imago/Agencia EFE

Wirtschaft & Bildung

1

MITTWOCH, 31. JULI 2019, NR. 145

12