esencial de la acción pública que es la intervenciónracional
para la solución de los problemas que son públicos (p.25). A
partir de este razonamiento Ojeda establece que:
El concepto de políticas públicas define estrategias de acción
encaminadas a resolver problemas públicos a partir del interés y la
opinión de los grupos sociales afectados; en cambio, el concepto de
políticas gubernamentales tiene un sentido más amplio e impreciso pues
comprende en general todas las acciones de gobierno. A partir de este
principio pueden enunciarse todas las características que distinguen el
enfoque dePolíticas Públicas y que no necesariamente son atributos de
las Políticas Gubernamentales (2006, p.4).
Las Políticas Públicas se separan y alejan de las
Políticas Gubernamentales en tanto que las primeras
son producto de una deliberación entre la sociedad
y el Estado lo que implica justificar los problemas,
priorizar, considerar el instrumental técnico disponible,
considerardecisiones técnico- económicas, incluyendo lo
político, jurídico y organizacional, en fin, estas políticas son
más pertinentes eficaces y eficientes. En cambio las Políticas
Gubernamentales son itinerarios de corte racionalista y
discursos abstractos imprecisos, visión de largo plazo con
intereses de poder político, generalmente dependiendo de la
agenda y los tiempos de la burocracia.
En este razonamiento, políticas como las de población,
que generalmente los grupos ciudadanos no las colocan en
la agenda pública, su aplicación quedaría dependiendo de
la voluntad del gobernante, por lo que caerían en el campo
de las Políticas Gubernamentales y su aplicación tendría
todos los inconvenientes que las diferencían de las Políticas
Públicas. No obstante, aquí aparece en la escena la corriente
del nuevo institucionalismo, la cual concibe que las políticas
públicas y toda política queaplica el Estado no está al libre
albedrío del gobernante, son las institucionesque la misma